УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
6 июля 2021 г. № 259
О создании фондов развития строительной отрасли
В целях создания дополнительных условий для осуществления организациями строительной отрасли* модернизации и технического переоснащения производственных мощностей индустриального домостроения, производства железобетонных изделий, а также обновления парка строительных машин и механизмов, транспортных средств и технологического оборудования п о с та н о вл я ю:
- Создать на период с 1 сентября 2021 г. по 31 декабря 2025 г.:
республиканский внебюджетный фонд развития строительной отрасли – в Министерстве архитектуры и строительства (далее – Минстройархитектуры);
областные и Минский городской внебюджетные фонды развития строительной отрасли – в облисполкомах и Минском горисполкоме.
* Для целей настоящего Указа под организациями строительной отрасли понимаются юридические лица Республики Беларусь независимо от форм собственности и подчиненности, осуществляющие строительную деятельность и деятельность по производству строительных конструкций из железобетона.
- Установить, что:
- отчисления в республиканский, областные и Минский городской внебюджетные фонды развития строительной отрасли (далее – фонды развития строительной отрасли):
относятся на себестоимость строительных и иных специальных монтажных работ (далее – строительные работы), выполненных юридическими лицами Республики Беларусь – генеральными подрядчиками, подрядчиками, субподрядчиками (далее – подрядные организации) собственными силами;
не учитываются при определении облагаемой налогом прибыли;
- денежные средства фондов развития строительной отрасли подлежат учету на едином казначейском счете в установленном порядке без включения их в состав доходов и расходов республиканского и местных бюджетов.
- Утвердить Положение о порядке формирования и использования денежных средств фондов развития строительной отрасли (прилагается).
- Совету Министров Республики Беларусь до 1 сентября 2021 г. принять меры по реализации настоящего Указа.
- Минстройархитектуры, облисполкомам и Минскому горисполкому обеспечить своевременное перечисление в фонды развития строительной отрасли и целевое использование денежных средств в соответствии с настоящим Указом.
- Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Комитет государственного контроля.
- Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке:
пункт 4 и настоящий пункт – после официального опубликования данного Указа; иные положения этого Указа – с 1 сентября 2021 г.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента Республики Беларусь 06.07.2021 № 259
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования и использования денежных средств фондов развития строительной отрасли
- Настоящим Положением определяется порядок формирования и использования денежных средств фондов развития строительной отрасли.
- Формирование фондов развития строительной отрасли осуществляется за счет отчислений в размере 1 процента от стоимости строительных работ, выполненных подрядными организациями (за исключением организаций, зарегистрированных в качестве резидентов свободных (особых) экономических зон) собственными силами в отчетном месяце по объектам строительства, по которым в сводном сметном расчете стоимости строительства, в неизменной договорной (контрактной) цене на строительство объекта предусмотрены денежные средства на указанные отчисления.
Республиканский внебюджетный фонд развития строительной отрасли формируется за счет отчислений от стоимости строительных работ, выполненных подрядными организациями, входящими в систему Минстройархитектуры.
Областные и Минский городской внебюджетные фонды развития строительной отрасли формируются за счет отчислений от стоимости строительных работ, выполненных подрядными организациями независимо от их форм собственности и подчиненности, зарегистрированными на территории соответствующих областей и г. Минска, за исключением подрядных организаций, указанных в части второй настоящего пункта.
- Распорядителем денежных средств республиканского внебюджетного фонда развития строительной отрасли является Минстройархитектуры.
Распорядителями денежных средств областных и Минского городского внебюджетных фондов развития строительной отрасли являются соответственно облисполкомы и Минский горисполком.
- На формирование фондов развития строительной отрасли в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения заказчики* предусматривают по объектам, строительство которых начинается с 1 сентября 2021 г., денежные средства в размере 1 процента от стоимости строительных работ.
Указанный в части первой настоящего пункта размер денежных средств предусматривается в сводном сметном расчете стоимости строительства объектов, в неизменной договорной (контрактной) цене на строительство объекта.
Денежные средства на формирование фондов развития строительной отрасли не предусматриваются в сводном сметном расчете стоимости строительства объектов, в неизменной договорной (контрактной) цене на строительство объекта и отчисления в эти фонды не производятся при строительстве жилых домов, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры к районам жилой застройки, включая индивидуальную, а также объектов, строящихся с использованием средств:
республиканского и (или) местных бюджетов, иных государственных средств, имеющих целевое назначение;
внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь;
кредитов банков Республики Беларусь, предоставленных под гарантии Правительства Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, а также кредитов банков, погашение которых осуществляется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов.
* Для целей настоящего Положения под заказчиками понимаются юридические лица Республики Беларусь – заказчики, застройщики, за исключением организаций, зарегистрированных в качестве резидентов свободных (особых) экономических зон.
- В случае частичного либо полного неисполнения требований частей первой и второй пункта 4 настоящего Положения отчисления в фонды развития строительной отрасли осуществляются заказчиками за счет чистой прибыли.
- Заказчики ежемесячно не позднее:
30-го числа месяца, следующего за отчетным, производят перечисление на соответствующие текущие (расчетные) банковские счета главных управлений Министерства финансов по областям и г. Минску денежных средств в размере 1 процента от стоимости строительных работ, выполненных подрядными организациями собственными силами в отчетном месяце, с учетом выплаченных им текущих и целевых авансов;
5-го числа второго месяца, следующего за отчетным, представляют подрядным организациям копии платежных поручений на перечисление денежных средств в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.
- За неперечисление или несвоевременное перечисление денежных средств в соответствии с абзацами первым и вторым пункта 6 настоящего Положения заказчики уплачивают в соответствующие фонды развития строительной отрасли пеню от невнесенной (несвоевременно внесенной) суммы в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка на день осуществления платежа за каждый день просрочки, включая день перечисления денежных средств.
Денежные средства, не перечисленные в фонды развития строительной отрасли в порядке, установленном в абзацах первом и втором пункта 6 настоящего Положения, и начисленная в соответствии с частью первой настоящего пункта пеня взыскиваются в бесспорном порядке в фонды развития строительной отрасли на основании решений распорядителей денежных средств соответствующих фондов развития строительной отрасли, которые являются исполнительными документами.
- Распорядители денежных средств фондов развития строительной отрасли производят зачет (возврат) денежных средств, излишне перечисленных (взысканных) в эти фонды, в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.
- Подрядные организации ежемесячно не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным, представляют распорядителям денежных средств фондов развития строительной отрасли информацию о перечислении денежных средств в эти фонды, сформированную на основании полученных от заказчиков документов, указанных в абзаце третьем пункта 6 настоящего Положения.
- Распорядители денежных средств фондов развития строительной отрасли: ежегодно не позднее 1 февраля по согласованию с Министерством финансов
разрабатывают и утверждают сметы расходов фондов развития строительной отрасли на текущий финансовый год;
в течение финансового года могут вносить изменения в сметы расходов фондов развития строительной отрасли в порядке, предусмотренном для их утверждения;
в сроки, предусмотренные для сдачи квартальной и годовой бухгалтерской отчетности, представляют в Министерство финансов отчет об использовании денежных средств фондов развития строительной отрасли.
- Денежные средства фондов развития строительной отрасли имеют целевое назначение и используются на финансирование:
приобретения, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга), строительных машин и механизмов, транспортных средств и технологического оборудования, необходимых для осуществления строительной деятельности;
мероприятий по проведению модернизации и технического переоснащения производственных мощностей индустриального домостроения, производству железобетонных изделий.
- Использование денежных средств фондов развития строительной отрасли осуществляется путем их выделения на безвозвратной основе:
организациям строительной отрасли, входящим в систему Минстройархитектуры, – распорядителем денежных средств республиканского внебюджетного фонда развития строительной отрасли;
организациям строительной отрасли независимо от форм собственности и подчиненности, зарегистрированным на территории областей и г. Минска, за исключением организаций строительной отрасли, указанных в абзаце втором настоящей части, – распорядителями денежных средств соответствующих областных и Минского городского внебюджетных фондов развития строительной отрасли.
Выделение денежных средств из фондов развития строительной отрасли осуществляется на основании решений комиссий, создаваемых распорядителями денежных средств этих фондов. Такие решения принимаются по результатам рассмотрения письменных обращений организаций строительной отрасли с финансово- экономическим обоснованием необходимости выделения денежных средств.
Порядок работы комиссий, указанных в части второй настоящего пункта, и принятия ими решений о выделении денежных средств определяется Советом Министров Республики Беларусь, персональный состав этих комиссий утверждается распорядителями денежных средств соответствующих фондов развития строительной отрасли.
- Денежные средства фондов развития строительной отрасли, использованные не по целевому назначению, взыскиваются в бесспорном порядке в соответствующие фонды с начислением процентов в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка на дату взыскания за каждый день с даты получения таких средств по дату их взыскания на основании решений распорядителей денежных средств соответствующих фондов развития строительной отрасли, которые являются исполнительными документами.
В случае добровольного возмещения использованных не по целевому назначению денежных средств фондов развития строительной отрасли начисление процентов производится в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка на дату уплаты за каждый день с даты получения таких средств по дату их возмещения.
- Закупки товаров (работ, услуг) за счет денежных средств фондов развития строительной отрасли осуществляются в порядке, установленном для закупок за счет собственных средств.
- Не использованные в текущем финансовом году денежные средства фондов развития строительной отрасли направляются на расходы соответствующих фондов в следующем финансовом году в соответствии с утвержденными сметами расходов фондов развития строительной отрасли на очередной финансовый год.
Остатки денежных средств фондов развития строительной отрасли, образовавшиеся на 1 января 2026 г., подлежат перечислению:
республиканского внебюджетного фонда развития строительной отрасли – в доход республиканского бюджета;
областных и Минского городского внебюджетных фондов развития строительной отрасли – в доход соответствующих местных бюджетов.
- Персональную ответственность за целевое использование денежных средств фондов развития строительной отрасли несут руководители комиссий, создаваемых распорядителями денежных средств соответствующих фондов, а также руководители организаций строительной отрасли, указанных в абзацах втором и третьем части первой пункта 12 настоящего Положения.
